Закон о тишине в многоквартирном доме
Сегодня закон о тишине предписывает жителям многоквартирных домов снижать уровень громкости в помещениях до 30 дБ в промежуток между 21.00 и 8.00 в будние дни. Тишина в выходные и праздники должна обеспечиваться с 22.00 до 10.00. Исключение парламентарии сделали для новогодней ночи, когда официально разрешено шуметь.
Возможное нововведение в закон о тишине 2020-2021 года
Штраф за шум может быть увеличен до 150 тыс. руб. Депутаты Государственной думы, разрабатывают поправки в Жилищный кодекс и КоАП, благодаря которым любителей шуметь по ночам ждет более серьезное наказание. Так по информации «Известий», о нововведении им сообщила один из авторов законопроекта, являющаяся членом комитета по труду и соцполитике нижней палаты парламента Ольга Павлова.
Депутатами предложено внести запрет на шум в жилых домах с 23:00 ночи до 7:00 утра по всей России, при этом штраф за подобное нарушение также предложено увеличить:
- для физических лиц штраф составит от 5 тыс. до 50 тыс. руб.;
- для юридических лиц штраф составит от 50 тыс. до 150 тыс. руб.
Напомним, сейчас штраф составляет для физических лиц от 1 тыс. до 2 тыс. рублей, для должностных лиц – от 4 тыс. до 8 тыс. руб., а для юридических – от 40 тыс. до 80 тыс. руб.
Также, согласно изменениям законопроекта 2020 года штраф предполагается, если слышен:
- Громкий крик.
- Звук взрывающихся петард, неисправной бытовой техники.
- Постоянный ночной ремонт, отделка, монтажные работы.
- Звук дрифтующего автомобиля под окном.
- Непрекращающийся плач ребенка.
В список вошли и бытовые ситуации (их перечень можно скачать на любом официальном ресурсе). К ним относятся: скандалы, крики соседей, вой домашних питомцев, незапланированные ночные перестановки мебели, постоянная громкая музыка и вечеринки.
Соблюдение тишины касается и семей с грудными детьми. В ситуациях когда малыш непрекращает плакать на протяжении нескольких часов, а родители не предпринимают действий для его успокоения — сосед имеет полное право пожаловаться.
Недопустимо превышение громкости устройств, воспроизводящих видео, аудио материалы. Нормы действуют внутри помещений, во дворе, прилагающей территории, также они касаются общественных заведений.
Еще одно нововведение
Ч. 6 ст. 14.1 проекта КоАП, которая предусматривает административную ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23:00 до 07:00, «дополнена указанием на возможность совершения указанного административного правонарушения также в форме бездействия», пишет RT.
В Минюсте уточнили, что такая формулировка позволит привлекать к ответственности не только нарушителей тишины громкой музыкой, игрой на музыкальных инструментах или ремонтом, но также хозяев лающих по ночам собак и автовладельцев, не выключающих сигнализацию машины.
Также в ведомстве предложили закрепить в проекте нового закона — Процессуального кодекса об административных правонарушениях — презумпцию невиновности гражданина. Таким образом, человек, впервые совершивший такое правонарушение, получит предупреждение вместо штрафа, если нарушение не было грубым.
Какой шум считается нарушением закона
Закон четко определяет, какой шум причислять к нарушениям стандартов. По сути, любой громкий звук, мешающий соседям, может стать поводом для жалобы. Оштрафовать в 2020 году могут за следующие действия:
- превышение уровня громкости речи, крики;
- использование предметов, которые издают шум (в это понятие входит шумная бытовая техника, а также взрывные вещества, например, петарды);
- строительные и отделочные работы;
- превышение громкости телевизора или устройств, воспроизводящих аудио-звуки;
- работа автомобильной сигнализации;
- лай или вой домашних животных, в отношении которого хозяин не предпринимает никаких действий;
- передвижение мебели;
- детский плач.
Требования к максимально допустимому шуму и ответственность за его превышение предусмотрены:
- Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ;
- санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96, в которых указаны временные рамки шумных работ, ограничения по предельной громкости работ;
- нормативными актами субъектов РФ, которые предусматривают административную ответственность за нарушение тишины.
Тихий час
С января 2016 года в законодательстве появилось новое понятие «тихий час». Если до этой даты было только понятие «ночное время», которое регламентировалось рамками с 23:00 до 07:00, вследствие чего строго запрещалось шуметь, то сейчас оно заменено на «часы тишины».
В связи с многочисленными поступающими жалобами в адрес участкового полицейского и местную прокуратуру от населения, большинство которых составляли молодые мамы и пожилые люди, было решено ввести часы тишины с 13:00 до 15:00 и с 23:00 до 07:00 по местному времени. Именно это время отводится людям для полноценного отдыха.
Некоторые регионы и области на местах корректируют временные промежутки, акцентируя внимание на том, в какие часы могут проводится шумные работы по благоустройству.
Например, в Москве и Московской области данный закон не распространяется на все новостройки в течении полутора лет с момента сдачи их в эксплуатацию. Получить сведения о часах, разрешенных для проведения шумовых работ можно в местной администрации.
Для того чтобы малыши и пожилые люди могли отдохнуть в дневное время и выспаться в период с 13:00 до 15:00, бодрствующему населению законом возбраняется:
- проводить ремонтные работы, как на территории принадлежащей многоквартирному дому, так и в самом здании;
- кричать и свистеть;
- играть на музыкальных инструментах;
- громко слушать музыку и телевизор;
- проводить земляные работы и погрузочно-разгрузочные.
Все вышеперечисленные пункты не считаются нарушением только при:
- возникновении чрезвычайно опасных ситуаций;
- проведении культурно-массовых мероприятий официального масштаба;
- выполнении работ, связанных со спасением жизни людей;
- использовании пиротехнических средств в период с 31 декабря с 23 часов до 4 часов утра 1 января, согласно местного времени.
Про шумные работы
Конечно большинство людей понимают, что включать перфоратор в 8 утра в многоквартирном доме сомнительная идея, но так как раньше закон позволял это, то такие случаи происходили.
Позднее закон «О тишине» переписали и отредактировали разрешенные временные промежутки для производства шумных работ.
Согласно закону шумные ремонтные работы разрешается производить с 9.00 по 19.00 с обязательным соблюдением «тихого часа» с 13.00 по 15.00. Шумные ремонтные работы запрещены в выходные и в праздничные дни.
Режим тишины в Москве
В Москве до окончания режима самоизоляции ужесточили требования к закону о тишине.
В связи с продлением режима самоизоляции мы приняли еще ряд решений.
В обычные времена закон о тишине разрешает проведение шумных ремонтных работ в жилых домах не более 8 часов в сутки – с 9 до 13 часов и с 15 до 19 часов, за исключением воскресных и праздничных дней.
Но за последний месяц множество квартир превратились в офисы и учебные аудитории на «удаленке», в которых требуется поддерживать рабочую атмосферу и в дневные часы. Поэтому по просьбе москвичей требованияк соблюдению тишины и покоя в жилых домах будут серьезно ужесточены.
Для проведения шумных ремонтных работ мы оставляем не более 4 часов в будние дни. Все остальное время в жилых домах должна сохраняться тишина.
И, внимание. В отличие от обычных времен эти требования распространяются на недавно введенные жилые дома — новостройки, где проблема соблюдения тишины и покоя сегодня стоит особенно остро. Ограничения на проведение шумных работ вступают в силу немедленно.
С.Собянин
Какие нюансы есть в Московском регионе.
Шумовые работы в Москве по перепланировке запрещено проводить в воскресенье и праздничные дни.
Время шумных работ по ремонту оставили с 9.00 до 19.00 в будние дни и субботу. Планировали сделать время до 20.00, но жители на портале активного гражданина проголосовали за то, чтобы допустимое время ремонта ограничивалось семью часами вечера.
Время тишины в Москве для шумных работ при перепланировке в дневное время установить с 13.00 до 15.00. Таким образом, установили дневное окно, в которое нельзя делать ремонт.
«Обычные» шумные мероприятия запрещено производить с 23.00 до 7.00. Сделали исключение на шумные работы по ремонту в новостройках.
Установленные временные рамки для шумовых работ по ремонту не действуют в течение полутора лет с момента сдачи дома. То есть, в новостройках ремонт можно делать в любое время.
Шум в выходные дни
Как показывает статистика, граждане в большинстве случаев жалуются на шум в выходные и праздничные дни.
По закону соседи должны соблюдать тишину как в будни, так и в выходные дни с 23:00 до 7:00. Но время может меняться в зависимости от региона проживания.
Какой уровень шума допустим
В 2018 году приняты изменения, которые регулируют нормы соблюдения тишины в любое время суток.
В утреннее, дневное и вечернее время, то есть с 7:00 до 23:00, уровень шума не должен превышать показателя 40 дБ. Ночью же (с 23:00 до 7:00) его показатель не должен быть более 30 дБ.
Если соседи жалуются на ребенка, который плачет ночью
Пронзительный детский плач по ночам болезненно воспринимается соседями, особенно, инвалидами, престарелыми людьми и просто бездетными лицами, которые не могут понять такого поведения малыша. Вопрос, связанный с тем, последует ли за этим наказание, спорный. Ведь субъектом правонарушения является младенец, у которого возраст несения ответственности еще не наступил. С другой стороны, закон ФЗ№52 ст. 23, а также региональные документы устанавливает нормы допустимого шума в МКД, и на детский плач они тоже распространяются.
В этом случае в отношении родителей ребенка, соседи могут принять ряд мер, если причина детского крика по ночам кроется в них самих – т. е. они не пытаются успокоить малыша, или у него колики, а они никак с ними не борются, неправильно кормят, не умеют за ним ухаживать. Даже если за плачем ребенка не последует никакого наказания, следует придерживаться норм морали и этики, понимая, что плач вашего малыша мешает соседям жить.
Если ребенок у соседей постоянно топает
Детский топот – еще один источник избыточного уровня шума, который не дает соседям отдыхать, работать днем и спать в ночное время. Это правонарушение, которое влечет за собой ответственность, так что вам не избежать мер наказания, если ребенок шумит в ночное время и в период «тихого часа», а также превышает допустимый уровень шума (40 дБ) в дневное время.
Единственное, что могут предпринять родители в угоду соседям, даже если шум, не издаваемый крохой, не превышает нормальных значений, указанных в ФЗ№52 ст. 23 – постелить плотное ковровое покрытие, способное поглощать звуки, занимающее не менее 80% площади.
Стоит также чаще бывать на улице, чтобы ребенок мог вдоволь набегаться и надышаться свежим воздухом: как показывает практика, это помогает, поскольку, придя домой с такой прогулки, малыш ведет себя более спокойно. Еще одна мера – пообщаться с соседями и урегулировать жалобу соседей на ребенка мирно. Например, договориться, что ваши дети будут бегать в то время, когда соседствующих граждан нет дома, или, когда издаваемый шум не будет создавать им помехи.
Еще стоит помнить об этих вещах, прежде чем идти «воевать» с соседями:
- Факт того, что законодательство, связанное с допустимым уровнем шума, ребенком нарушено, соседям необходимо доказать.
- Первое, что могут предпринять соседи – договориться мирным путем.
- При отсутствии нарушений и поступающих жалобах со стороны соседей предусмотрено наказание за клевету в соответствии с УК РФ.
Нормы тишины в разных регионах
Законодательство определило, когда начинается «бесшумный» режим. А региональные власти корректируют нормы, чтобы подстроиться под местные особенности. Крупные мегаполисы и небольшие городки имеют разные режимы «бесшумного» времени.
Про животных в доме
Не менее важная проблема, по которой арендаторы здания не имеют возможности полноценно отдохнуть, – это содержание питомцев. Итак, если шум от пушистых любимцев чрезвычайно громкий, гражданин вправе написать жалобу в управляющую организацию, которая, несомненно, решит проблему.
Где еще действует закон о тишине помимо жилых домов
Приведённый выше закон ФЗ № 52 действует не только применительно к многоквартирным домам, но также и в прочих местах, не относящихся к жилищным объектам, где необходимо соблюдение тишины в соответствии с нормами для обеспечения комфорта граждан, в частности:
- Общественный транспорт, которым пользуется множество людей, вне зависимости от времени суток.
- Гостиницы или пансионаты, если в составе перечня предупреждений постояльцев отдельно не указывается наличие громкой музыки или иных шумовых воздействий, что даёт гражданам право самостоятельно решить, пользоваться им услугами заведения или нет.
- Детские оздоровительные лагеря или интернаты, где шумовой эффект может отрицательно сказаться на психическом состоянии подопечных, особенно если будет нарушен их режим работы.
- Любые лечебные учреждения – больницы, реабилитационные корпуса, поликлиники, санатории.
- Дворовые территории, примыкающие к многоквартирным зданиям, где также нельзя шуметь.
- Иные общественные учреждения для обслуживания населения, возникновение шума в которых отрицательно сказывается на гражданах.
Если соседи постоянно шумят
Если вы столкнулись с шумом со стороны соседей, строительной организации или иных лиц, можно:
- попытаться урегулировать вопрос мирным путем;
- вызвать наряд полиции, который составит протокол по факту правонарушения;
- можете потребовать компенсации морального и физического вреда в судебном порядке;
- если нарушители арендуют жилье, а хозяева не реагируют, то можно пожаловаться в налоговую или в миграционную службы (если постояльцы иностранцы);
- подать жалобу в Роспотребнадзор для проведения замеров и исследований (этот вариант пригодится, если шумные работы носят постоянный характер).
Крайней мерой, которую могут применять к злостным нарушителям тишины, является принудительное выселение.
Интересная картинка, которая показывает что нужно делать, если шумят соседи.
Как составить заявление на нарушителя
Для составления заявления можно обратиться к юристу. Грамотный специалист поможет в надлежащем оформлении документа.
Однако при желании можно самостоятельно составить заявление в свободной форме. Оно включает:
- наименование районного отдела полиции;
- данные участкового уполномоченного;
- Ф.И.О. заявителя или данные инициативной группы, включая контакты;
- наименование заявления;
- описание конфликтной ситуации (например, сосед нарушил час тишины);
- указание время нарушения;
- ссылка на закон о шуме;
- изложение просьбы.
- дата составления заявления и подписи заявителей.
Подавая заявление участковому, необходимо просить предоставить копию документа с отметкой о принятии к рассмотрению. В дальнейшем, в случае обращения в суд, полный перечень заявлений в полицию, управляющую компанию, ЖЭК, Роспотребнадзор и другие органы составят доказательную базу.