Начали задерживать зарплату — что можно предпринять?

Вопрос: совершенно неожиданно работодатель начал задерживать зарплату. Я всё понимаю, но у меня кредиты, двое детей, питаться то надо чем-то? Что делать? Как-то можно повлиять, или может какие-то претензии писать?

Ответ: В российском законодательстве существуют четкие сроки выдачи заработной платы на предприятиях: она должна получаться работниками как минимум два раза в месяц.

Задержка с выдачей заработанных средств является в этой связи нарушением. В статье пойдет речь о положенных сроках ее выдачи, о том, как поступать работнику при невыплатах, какова мера работодателей-нарушителей, что делать в таких случаях не оформленным официально работникам.

Трудовой кодекс о сроках выдачи зарплаты

Конкретные дни устанавливает работодатель по согласованию с сотрудниками, но временные рамки должны быть незыблемыми. Статья 136 Трудового кодекса по этому поводу гласит, что зарплату надо выплачивать каждые полмесяца. Точнее дни выдачи утверждаются правилами внутреннего распорядка, оговариваются в коллективном договоре или индивидуальном контракте. Но никаким соглашением сторон полумесячный временной интервал изменить нельзя.

С учетом этой нормы утверждаются дни выдачи зарплаты. Например, если обозначить в начале месяца за день аванса 4-е число, то следующая выдача не должна быть позднее 19-го. Больший разрыв уже может быть посчитан контролирующими органами как нарушение закона.

Для таких дней существует порядок, отличный от порядка для дней уплаты налога. Так, если выдача зарплаты попала на праздники или выходные, то выдать деньги надо в предшествующий рабочий день. Так и поступают грамотные бухгалтера, выдавая первую зарплату за январь перед наступлением нового года, а не после 1 января. Хотя имеют на это право.

На сколько дней может задержать работодатель зарплату?

Такой вопрос некорректен по отношению к работнику, выполнившему трудовые обязанности и ожидающему оплату за свой труд. Поэтому и закон не содержит никаких допущений на этот счет. Другое дело, что за задержку, длящуюся до 15 дней, наказание только материальное – в виде пеней за просрочку. Такую добавку к зарплате еще называют компенсацией.

Но как только задержка превысит этот срок, вступают в силу другие меры – иногда очень суровые.

Куда обращаться за поиском справедливости?

Из практики оптимальным считается следующий порядок обращений:

1. Направить на имя руководителя письменную претензию, в которой указать сумму задержанной зарплаты. Копию оставить себе. В дальнейшем она пригодится в суде, если работодатель попытается убедить судей, что сотрудник сам не явился вовремя за деньгами, и зарплату пришлось депонировать.
2. Сначала позвонить, а если не поможет, то обратиться с письменной жалобой в трудовую инспекцию. Чиновники имеют право провести проверку организации. Если факты подтвердятся, то работодателю будет выдано предписание, невыполнение которого уже грозит нарушителю административными санкциями. Стиль изложения – свободный, но форму надо соблюсти. То есть, указать от кого исходит жалоба, кому она адресована, привести все факты.
3. Если эффект от обращения в инспекцию окажется нулевым, то надо подать исковое заявление в суд. Здесь уже надо будет привести цифры задолженности, проценты компенсации, размеры желаемого возмещения морального ущерба. Иногда инспекторы сами советуют выбрать такой путь, если административные методы не помогают.
4. Можно обратиться в прокуратуру. Делать это желательно после неудачи в трудовой инспекции. Как правило, к тому времени уже истекут два месяца, по истечении которых наступает уголовная ответственность.

Размер ответственности работодателя за задержку зарплаты      

Если работодатель решит задержать выплату зарплаты, ему надо быть готовым к следующим видам ответственности:

• Материальной.
• Административной.
• Уголовной.

Рассмотрим каждый вид по отдельности.

Материальная ответственность

С первого дня задержки сотрудники имеют право требовать компенсацию за просрочку. Сумма такой компенсации обычно невелика, поскольку рассчитывается следующим образом: долг по зарплате надо умножить сначала на одну трехсотую от ставки рефинансирования (согласно данным ЦБ РФ), а затем и на число дней задержки.

Пример

Если задержка составила 45 дней, а ставка рефинансирования – 10%, то при задержанной зарплате в 75 000 руб. компенсация составит:

75 000*(10%*1/300)*45 = 1125 руб.

Следует иметь в виду, что одна трехсотая от ставки финансирования – это минимум, по которому надо рассчитывать компенсацию. Соглашением сторон можно его увеличивать в неограниченном масштабе. Уменьшать нельзя. Однако необлагаемая НДФЛ сумма компенсации соответствует только коэффициенту 1/300. Все что выше будет считаться дополнительным доходом, его надо будет обложить НДФЛ. Налоговым агентом при этом выступает работодатель.

Кроме компенсации пострадавший работник имеет право на индексацию. Деньги в РФ обладают свойством обесцениваться, что подразумевает необходимость делать поправку на инфляцию. Однако такие коррекции уже придется взыскивать с работодателя через суд. Благо есть положительная судебная практика, на которую можно ссылаться – например, Постановление Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2, где в пункте 55 как раз и оговаривается такое право работников.

Наконец, работник вправе потребовать возмещения морального вреда, полученного в результате задержки заработанных денег. Такая компенсация предусмотрена статьей 237 ТК РФ в денежной форме. Сумма возмещения оговаривается в трудовом договоре. Если в соглашении нет соответствующего пункта, доказывать ущерб придется в суде. Но тогда надо будет приводить доказательства, причем на бумажных носителях. Судьям нужно будет подтвердить, что страдания облечены в материальную форму.

Приостановка работы

Трудовым кодексом установлена в статье 142 норма, согласно которой при задержке зарплаты более 15 дней работник вправе приостановить исполнение трудовых обязанностей до того момента, как зарплату ему, все-таки, выдадут. При этом он должен известить работодателя о своих намерениях в письменной форме.

Но есть и обстоятельства, установленные Трудовым кодексом, при которых такое право применять нельзя, как то:

— если введено чрезвычайное или военное положение;

— если события разворачиваются в организациях, входящих в структуру Министерства обороны РФ, ведающих оборонными и правоохранительными вопросами;

— если пострадавший работник – госслужащий;

— если дело происходит в организациях, обслуживающих опасное оборудование или опасные производства;

— если пострадавший работник работает в сфере обеспечения жизнедеятельности граждан (газовая, коммунальная сфера, энергообеспечение, связь, неотложная медпомощь).

Если организация, задержавшая зарплату, в этот список не входит, то работник после подачи заявления может использовать высвободившееся время по своему усмотрению. На рабочем месте находиться не обязательно. Но как только он получит от работодателя письменное уведомление о готовности погасить зарплатный долг (с указанием даты выдачи задержанной зарплаты), то на следующий день ему надо быть на работе.

Период вынужденного «прогула» считается простоем по вине работодателя; в этот период организация обязана еще и начислить зарплату в размере не меньше, чем 2/3 от среднемесячного заработка.

Довольно часто возникают вопросы, как быть работникам организаций, финансирование которых ведется из региональных или местных бюджетов. Поскольку они не относятся к госслужащим, у них тоже есть право на приостановление работы до погашения задолженности по зарплате. Трудности здесь возникают у тех лиц, которым подается заявление. Им приходится ставить этот вопрос перед инстанцией, стоящей выше.

Административная ответственность

За задержанную зарплату законодательством предусмотрена административная ответственность. Причем наказать могут как саму организацию, так и ее должностных лиц, приложивших руку к просрочке выплат.

Срыв сроков выдачи зарплаты признается серьезным нарушением. Административный кодекс (ст 5.27 КоАП РФ) предусматривает за него следующие санкции:

• Если решено наказать организацию, то за первое нарушение ей назначат штраф в коридоре от 30 до 50 тыс. руб., за повторное – от 50 до 70 тыс. руб.
• Если наказанию решат подвергнуть индивидуального предпринимателя, то за первое нарушение ему назначат штраф из коридора между 1 и 5 тыс. руб., за повторное – между 10 и 20 тыс. руб.
• Если наказать решат руководителя, то на первый раз его могут просто предупредить или выписать небольшой штраф в коридоре от 1 до 5 тыс. руб., Повтор задержки повлечет более строгие санкции – от 10 до 20 тыс. руб. штраф или запрет на занятие руководящих кресел на время от года до трех лет.

Уголовная ответственность

Невыплата в установленный срок заработанных денег может привести руководителя к уголовному преследованию. Для этого нужно сочетание следующих условий:

1. Задержка в частичном объеме (не выплачено более половины денег) превысила три месяца.
2. Задержка в полном объеме превысила два месяца
3. В задержании средств просматривается личная заинтересованность руководителя (корысть или иные мотивы).

Если деньги выплачены частично (1-й пункт), то руководителя могут приговорить (ч. 1 ст. 145.1 УК РФ):

• К штрафу до 120 тыс. руб.
• К штрафу величиной в зарплату за год или менее.
• К запрету до 5-и лет занимать руководящие кресла.
• К запрету до 5-и лет заниматься некоей коммерческой деятельностью.
• К принудительным работам сроком до 2-х лет.
• К лишению свободы до года.

Если деньги задержаны полностью (2-й пункт), то руководителя могут приговорить:

• К штрафу в коридоре от 100 до 500 тыс. руб.
• К штрафу величиной в зарплату за три года или менее.
• К принудительным работам до 3-х лет сроком. Это наказание может сопровождаться лишением права на занятие руководящих кресел или на занятие некоей коммерческой деятельностью на время до 3-х лет.
• К лишению свободы до трех лет. Это наказание также может сопровождаться лишением права на занятие руководящих кресел или на занятие некоей коммерческой деятельностью на время до 3-х лет.

УК РФ предусматривает вариант, когда невыплата заработанных денег приводит к тяжким последствиям. В таких обстоятельствах наказание еще ужесточается. Руководителя могут приговорить:

• К штрафу в коридоре от 200 до 500 тыс. руб.
• К штрафу величиной в зарплату за три года или менее.
• К лишению свободы от 2-х до 5-и лет. Это наказание может сопровождаться лишением права на занятие руководящих кресел или на занятие некоей коммерческой деятельностью на время до 5-и лет.

В заключение отметим, что для работника наказание организации, которая его наняла – не главное. Ему важнее получить заработанные деньги. И здесь лучшим выходом является путь судебного рассмотрения. Суд и накажет нарушителя, и предпишет ему выплатить долг. Контроль в дальнейшем тоже будет осуществлен – судебным приставом-исполнителем.