Что такое законные интересы ребенка?
Вопрос
Какими правами и законными интересами обладают несовершеннолетние граждане? Какие юридические документы регламентируют перечень этих прав? Какие существует механизмы защиты, если права детей нарушаются?
Ответ: Перечень прав несовершеннолетних детей установлен рядом законодательных актов международного и национального значения. При этом международные акты имеют приоритет перед внутренними законами государства. Основные документы, где можно ознакомиться с правами ребенка – это Всеобщая декларация прав человека и Конвенция о правах ребенка.
Также следуют изучить Конституцию РФ, Семейный кодекс и ФЗ № 124.
Понятие законных интересов детей
Ребенком является лицо от рождения и до совершеннолетия (до 18 лет). Эти лица в силу своего возраста являются социально не защищенной категорией населения, поскольку они не всегда могут позаботиться о себе сами. С этой целью законодатели приняли ряд нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения, в которых участвуют несовершеннолетние.
Нормы международного и национального права гласят о том, что каждый ребенок имеет права и законные интересы, которые не могут никем нарушаться. Многие страны ратифицировали акты международного значения и приняли множество собственных документов, основной задачей которых является защита прав, свобод и интересов юных граждан.
Где закреплены права и интересы детей
Во многих законодательных документах отображается позиция защиты прав детей: Всеобщей декларации прав человека, Конвенции о правах ребенка, Конституции РФ, Семейном кодексе, федеральных законах РФ, законах субъектов РФ и локальных нормативных актах.
Термин «интересы ребенка» впервые был озвучен во Всеобщей декларации прав человека от 1948 года. Суть его заключается в том, чтобы максимально обеспечить наиболее выгодные условия жизнедеятельности ребенка. В чем это может выражаться?
Например, благоприятное физическое, умственное, духовное и психологическое развитие, нормальные условия для адаптации в социуме, гарантии свободы, равенства. В соответствии с данным документом ответственность за детей до их совершеннолетия возлагается на их родителей.
Другим не менее важным законодательным актом, защищающим интересы детей, является Конвенция о правах ребенка. Она была принята в 1989 году и ратифицирована Россией через год. С 15 сентября 1990 года Конвенция распространяет свое действие на россиян. Все другие нормативные акты, принимаемые в РФ, не могут противоречить Конвенции о правах ребенка. Исходя из постулатов Конвенции, можно сделать вывод, что интересы ребенка стоят выше, чем государственные, общественные или семейные.
Конституция РФ содержит норму, предусматривающую защиту детства со стороны государства (ст. 38). В Семейном кодексе также оговорено, что детство находится под защитой государства.
ФЗ № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает перечень прав и законных интересов детей в правовой, социальной и экономической сфере жизнедеятельности.
На местном уровне систематически разрабатываются локальные правовые документы, программы, предусматривающие реализацию детьми их прав.
Какие законные интересы имеет ребенок
На первый взгляд ответить однозначно, какие законные интересы детей защищает государство, довольно сложно. Давайте попробуем разобраться в этом вопросе с точки зрения закона.
Если проанализировать вышеперечисленные нормативные акты, можем сделать вывод, что законные права и интересы детей заключаются в следующем:
- Каждый малыш имеет право на жизнь.
- При рождении новорожденный имеет право на имя, получение гражданства.
- Ребенок имеет право на защиту от любой формы дискриминации (по цвету кожи, половому признаку, языку, религии, расе, убеждениям, национальности, состоянию здоровья, социальному и имущественному происхождению и т.д.).
- Все дети должны воспитываться в семье, получать заботу и воспитание от своих родителей. Если родители малыша проживают в разных странах, он имеет право поддерживать связь с обоими из них (в том числе выезжать из родной страны и въезжать в нее обратно).
- Дети имеют право выражать свободно свои мысли (с 10-летнего возраста в России мнение детей учитывается при судебном разбирательстве, когда спор непосредственно затрагивает их интересы).
- До совершеннолетия интересы детей представляют их законные представители (родители, усыновители, опекуны). Это может быть представительство при проведении юридических сделок, обращении в государственные органы и т.д.
- Ребенок может исповедовать любую религию, не запрещенную в государстве.
- Все дети имеют возможность посещать образовательные учреждения (детские сады, школы), а государство должно содействовать в этом (открывать и финансировать соответствующие учреждения).
- Ребенок имеет право на получение профессионального и высшего образования, на доступность этих форм обучения для всех категорий населения.
- Дети, лишенные родительской опеки, должны находиться под особой защитой государства. Они должны быть помещены в специализированные учреждения, под опеку или переданы на усыновление.
- Дети, имеющие статут инвалидности, имеют право вести полноценную жизнь в максимально комфортных условиях, которые государство должно создать для них (включая право на медицинское, рекреационное, социальное обслуживание, трудовую деятельность, материальное обеспечение).
- Никто из детей не должен подвергаться принудительному труду. Ребенок может заниматься трудовой деятельностью с 16 лет с учетом норм, которые выдвигает трудовое законодательство для данной возрастной категории (количество рабочих часов, продолжительность рабочего времени, ограничение для привлечения несовершеннолетних для работ в ночное, сверхурочное время и т.д.).
- Несовершеннолетние имеют право на защиту от сексуального насилия во всех проявлениях. Государство обязано принимать жесткие меры на законодательном уровне для предотвращения данных явлений.
- До совершеннолетия ребенок не может быть призван на службу в армию или в другие военные формирования.
- К несовершеннолетним не применяются такие меры наказания за совершенные преступления, как смертная казнь и пожизненное заключение. В случае задержания, ареста несовершеннолетнего или во время проведения следствия должны строго соблюдаться требования закона, а именно: задержание применяется как крайняя мера, его сроки не должны быть превышены, а при проведении следственных мероприятий юному гражданину должна быть оказана правовая помощь.
Содействие в реализации законных интересов детей
Как мы видим, во всех законодательных документах звучит тезис о том, что именно государство должно всячески способствовать защите интересов детей. Каким образом это происходит в действительности?
- Содействие детям в реализации их прав и интересов осуществляется через государственные органы, представителей этих органов путем принятия нормативных актов, проведения методической, разъяснительной работы с детьми по поводу их прав, обязанностей.
- Педагоги, социологи, психологи, медицинские работники также участвуют в процессе, направленном на обеспечение защиты прав и интересов детей.
- Не последнюю роль играют общественные объединения, способствующие формированию у ребенка навыков применения своих законных прав.
- И самую важную роль в процессе реализации прав детей играют родители или другие их законные представители (опекуны). Именно эти лица помогают ребенку самостоятельно выполнять определенные действия, учитывая возраст и объем дееспособности.
В тех случаях, когда права и законные интересы ребенка нарушаются, представители несовершеннолетнего могут обратиться в суд. От имени ребенка исковые заявления и другие процессуальные документы подаются его законным представителем (родителем, усыновителем, опекуном или представителем организации, на воспитании которой находится ребенок).
В зависимости от обстоятельств ситуации в судебный процесс, в котором затрагиваются интересы несовершеннолетнего, могут привлекаться органы опеки и попечительства, органы прокуратуры.