Ограничение дееспособности гражданина: основания, порядок и последствия

Человек, живущий в социуме, обладает набором прав и обязанностей. Свободу волеизъявления гражданин РФ получает после наступления определенного возраста — 18 лет. Законом допускается принудительное ограничение дееспособности взрослого человека, если он не отдает отчет собственным поступкам. К этой мере прибегают с целью сохранения физического здоровья и принадлежащих лицу материальных ценностей.

Законодательное регулирование

Дееспособность в полном объеме наступает у российского гражданина, согласно статье 21 ГК, в 18 лет. Лицо, вступившее в брак до совершеннолетия, приобретает ее раньше. Сюда же относятся случаи эмансипации, раннего наступления полной дееспособности, подростка, начавшего вести предпринимательскую деятельность или приступившего к работе на основании трудового договора.

Дети в возрасте 14-18 лет могут совершать мелкие бытовые сделки, тратить стипендию, получать патент на изобретение или вступать в наследство. Однако, к распоряжению полученным по завещанию имуществом ребенок допускается только после наступления совершеннолетия.

Интересно. В Швейцарии и Японии совершеннолетними считаются дети в возрасте 20 лет, в Великобритании, Германии и ОАЭ — в 21 год. До этого ребенок, как и в РФ, считается частично дееспособным. В Российской империи совершеннолетие для девушек наступало в зависимости от прав состояния. Так, подросток в возрасте 15 лет имел право свидетельствовать в суде, в 16 — поступить на службу.

Решение об ограничении дееспособности принимается на основании статьи 30 ГК.

Причинами вынесения судом данного вердикта являются:

• введение семьи в сложное материальное положение из-за пристрастия человека к азартным играм, употреблению наркотических веществ и алкоголя;
• психические заболевания, которые мешают лицу отдавать отчет в своих действиях.

Ограниченная дееспособность возникает у гражданина, признанного банкротом. Все сделки, осуществленные им лично до окончания процедуры присвоения данного статуса, признаются ничтожными. Никчемным считается и волеизъявление категорий граждан, перечисленных в ст. 30 п.п. 1, 2 ГК. Над ними по решению суда устанавливается попечительство.

Мнение эксперта. В России недееспособный гражданин не может самостоятельно распоряжаться принадлежащим имуществом — передавать в дар или по наследству. В прецедентом праве США присутствует понятие «завещательная дееспособность». Согласно американским законам, умственная неполноценность, забывчивость и спутанность сознания не являются основаниями для ограничения лица в праве стать наследодателем. Однако, после его смерти вопросы о расстройстве психического здоровья легко поднимаются, что позволяет оспорить составленное завещание. Этот факт, считают эксперты, существенно ослабляет понятие завещательной дееспособности.

Порядок признания лица недееспособным

Ограничить гражданина в правах можно только по решению суда. Для этого его родственники или представители компетентных органов (медицинских, опеки и попечительства, социальных учреждений) подают в суд по месту нахождения или регистрации лица иск. В заявлении указывается медицинский диагноз (при наличии), или перечисляются признаки заболевания, которое мешает человеку отдавать отчет в своих поступках.

Истец освобождает от уплаты госпошлины на основании ст. 284 ГПК.

Основанием для ограничения дееспособности выступают различные свидетельства:

1. Медицинские документы (справки, выписки о нахождении на учете в ПНД, эпикризы из истории болезни).
2. Полицейские протоколы.
3. Видео- и аудиозаписи.

Суд после принятия заявления и при наличии сомнений в целесообразности ограничений назначает проведение экспертизы. Возможно и приглашение на заседание свидетелей для подтверждения правоты истца. Судебно-психологическая экспертиза осуществляется стационарно или амбулаторно, проводится принудительно согласно ст. 283 ГПК.

Интересно. Основанием для ограничения в дееспособности человека во Франции, ФРГ, Италии и Монако является игра в рулетку. В общем праве других государств такой институт как расточительство отсутствует.

К иску прикладываются подтверждающие родство с недееспособным гражданином документы (например свидетельство о рождении или заключении брака) и место его жительства или регистрации (выписка из домовой книги, ксерокопия паспорта). В судебных заседаниях присутствует прокурор и представители органов опеки, которые озвучивают собственные заключения о целесообразности принятия решения об ограничении дееспособности.

Личное участие гражданина в процессе допускается, если это не создает опасности для него и окружающих людей.

Важно. Иностранец может быть признан судом РФ недееспособным при получении согласия со стороны государства, гражданином которого он является. Основания для ограничения лица в правах должны совпадать в законодательстве обеих стран.

На основании изучения материалов дела судья принимает решение об отказе либо удовлетворении искового заявления. Органы опеки в течение месяца с момента вынесения вердикта обязаны назначить попечителей недееспособного гражданина.

Он вправе не согласиться с судебным решением и оспорить. Апелляционную жалобу в вышестоящий суд могут также подать представители опеки или прокуратуры.

Последствия ограничения дееспособности

Человек лишается части своих гражданских прав и обязанностей на неопределенный срок. Ограничения не распространяются на совершение мелких бытовых сделок, распоряжение же пенсией, алиментами и другими выплатами производится с согласия опекуна.

Оно необходимо и для признания законным отчуждения имущества, например объектов недвижимости. Крупные сделки, проведенные без согласия попечителей, признаются ничтожными.

Гражданин, к которому вернулись способности понимать значение и оценивать последствия своих поступков, может быть восстановлен в дееспособности (ст. 29, 36 ГК и ст. 286 ГПК). Решение на основании заявления истца и результатов медицинской экспертизы выносит суд, после чего органы опеки лишают близких и родственников статуса попечителей.

Ограничение лица в дееспособности — вынужденная мера. К ней прибегают для того, чтобы предотвратить нанесение физического вреда или материального ущерба человеком самому себе и окружающим. Ограничение и восстановление в правах во избежание произвола осуществляется в судебном порядке.