Отменят ли банкротство физических лиц в 2021 году?

Реформа Закона № 127-ФЗ, которая вызывает много споров, назревала давно — из-за несовершенства его норм кредиторы недополучили только в 2020 г. 3 трлн руб. Должники задаются вопросом: “Отменят ли банкротство?” Каким будет положение физ. лиц. после внесения поправок? Насколько радикально изменится процедура признания банкротами граждан в 2021 г.?

Реформа законодательства: основные положения

Большая часть обсуждаемых правительством поправок касается юридических лиц, которые не в состоянии выполнить взятые на себя перед кредиторами обязательства. В существующем виде Закон № 127-ФЗ насчитывает 613 страниц. Его последние изменения вступили в силу в 2020 г. Нововведения коснулись упрощения схемы банкротства физических лиц с долгами величиной не более 500 тыс. руб. Новые поправки вносят изменения в 500 страниц закона, то есть практически полностью его видоизменяют.

Важно. Реформа законодательства — результат противостояния основных групп, вовлеченных в процедуру банкротства: СРО управляющих, ФНС, страховых компаний, банков и теневых структур — “квазирейдеров”. Так, налоговые службы просят включить их не в III, а во II очередь, чтобы получить возможность взыскать долги раньше других кредиторов. Облегчения положения банкротящихся физ. лиц поправки к закону не предусматривают.

Реформа направлена на оптимизацию процедуры банкротства, увеличение ответственности СРО управляющих и изменение порядка их утверждения:

1. Должников разделят на категории в зависимости от уровня доходов. В первую группу будут входить физ. лица, ИП и организации, чей годовой уровень дохода не превышает планку 800 млн руб., а цена имеющихся активов — 300 млн руб. Ко второй категории относятся банкроты с прибылью от 800 млн до 2 млрд руб. Предприниматели с годовым доходом более 2 млрд руб. попадают в третью группу должников.
2. Количество этапов процедуры уменьшится с 5 до 2. Банкротство согласно законопроекту будет обходиться без наблюдения, следующих за ним финансового оздоровления и внешнего управления. Планируется прохождение юридическими лицами только 2 процессов: реабилитации в виде реструктуризации долгов и продажи активов для расчета с кредиторами (конкурсного производства).
   

   Мнение эксперта. Минимальный размер суммы страхования ответственности управляющего равен 10 млн руб. Если же активы неплатежеспособного заемщика стоят более 100 млн. руб., специалист СРО обязан заключить со страховщиком еще и дополнительный договор. В 2020 г. управляющие были вынуждены несколько раз перезаключать подобные соглашения. Это было связано с отзывом лицензий у организаций-страховщиков. Реформа закона о банкротстве усложнит и без того непростое положение специалистов СРО.

3. В отношении конкурсных управляющих и СРО вводится субсидиарная ответственность. Изменится механизм отбора специалистов из саморегулируемой организации. Теперь управляющий будет не самостоятельно выбираться должником, а назначаться на процесс компьютерной системой суда. Каждое СРО будет предлагать по одной кандидатуре для последующего выбора. При недобросовестном ведении управляющим конкурсного производства кредитор вправе требовать удовлетворения своих претензий за счет компенсационного фонда СРО.
   

   Важно. Из законопроекта убрали поправки, касающиеся бальной системы для оценки профессионализма арбитражных управляющих и самих СРО. Такие нововведения неизбежно привели бы к увеличению бюджетных трат, а также ущемлению интересов экспертов саморегулируемых организаций.

4. Стоимость услуг для физ. лиц. управляющего без 7% вознаграждения за продажу активов планируется повысить с 25 000 тыс. до 100 руб. По мнению банковского лобби, продвигающего эту поправку, увеличение средств для внесения на депозит управляющего повысит степень ответственности граждан, бесконтрольно берущих займы и кредиты.
   

   Мнение эксперта. Увеличение ответственности и ужесточение требований к арбитражным управляющим приведет к их резкому сокращению с 4-5 тыс. до 200-300 человек. По новому закону специалист получит 100-150 тыс. руб. за незначительную процедуру, которая будет длиться около года. При этом управляющий должен будет оплатить налог 13%, членские взносы в СРО и страхование ответственности с минимальным размером премии 32 тыс. руб.

5. СРО будут делиться на 3 группы. Физ. лица, инициирующие процедуру банкротства, смогут выбрать организацию только из первой. Обязательным условием включения в нее СРО является проведение не менее 10 процедур списания задолженностей.

Ответ на вопрос “Отменят ли банкротство физических лиц в 2021 году с 1 сентября 2021 года?” будет отрицательным. Закон № 127-ФЗ останется в силе. Реформа коснется изменения процедуры выбора управляющего, а также повышения ответственности специалиста и СРО, в котором он состоит.

Изменение размера вносимого при подаче иска депозита — не самая приятная новость для физ. лиц, которые планируют обанкротиться через суд. Поправки к закону, касающиеся сокращения количества процедур для компаний, по мнению аналитиков сильно ударят по отечественному бизнесу.